Закон об ограничении использования табачных изделий

971317 Processed with VSCOcam with hb1 preset

В связи с тем, что в Юридическую компанию «Химоя» поступило очень много вопросов относительно данного закона мы решили опубликовать полный текст данного закона!

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

— табак — растение кустарникового вида, содержащее никотин и иные вредные для здоровья человека вещества, которые обрабатываются в целях получения сырья для производства табачных изделий;

— табачные изделия — изделия, полностью или частично изготовленные из листьев табака, предназначенные для курения, жевания, сосания, закладывания под язык или нюхания, в том числе, сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигарилы, табак курительный, все виды некурительного табака, кальян, насвай, а также электронные сигареты, электронные кальяны и все виды электронных средств, обеспечивающих никотин;

— никотин — вещество, содержащееся в табаке (алкалоид, содержащийся в растениях рода «Никотиана»), вызывающее различные заболевания, в том числе инфаркт миокарда, инсульт и онкологические заболевания;

— потребление табачных изделий — курение табака (вдыхание продуктов горения или нагревания табака), жевание, нюхание, сосание или закладывание под язык табачных изделий, вызывающих зависимость организма человека от никотина, отрицательно влияющих на здоровье этих лиц, а также на здоровье лиц, не употребляющих табачные изделия, и загрязняющих окружающую среду;

— смола — основной компонент табачного дыма, не содержащий никотин и обладающий канцерогенными свойствами;

— ингредиент — вещество (за исключением табачного листа и иных частей табака), используемое при производстве табачных изделий, и присутствующее в готовом табачном изделии, в том числе и в изменённой форме;

— потребительская упаковка — упаковка табачных изделий, предназначенная для продажи, в том числе пачки и блоки, или первичная упаковка продукции, реализуемой конечному потребителю;

— технический регламент — технический нормативный акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессами ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации ее отходов, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности;

— кальян — прибор, который состоит из соединяемых между собой основных частей: шахты, колбы и мундштука, используемый для курения табака или потребления различных курительных смесей, не содержащих табачного листа;

— электронная сигарета — вид электронного средства, обеспечивающего никотин, похожий на настоящую сигарету (независимо от размера и формы), который может состоять из выпуклой части, похожей на сигаретный фильтр, и пар, схожий на дым;

— насвай — табакосодержащая смесь, смешанная с щелочью (известью или другим веществом), а также с иными компонентами, предназначенная для использования путем подложения под язык, между губами и дёснами.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об ограничении использования табачных изделий

Законодательство Республики Таджикистан об ограничении использования табачных изделий основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

Статья 3. Лицензирование деятельности по производству, ввозу, вывозу, оптовой и розничной продаже табачных изделий

Лицензирование деятельности по производству, ввозу, вывозу оптовой и розничной продаже табачных изделий осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Статья 4. Регулирование деятельности по производству, ввозу, вывозу, оптовой и розничной продаже табачных изделий

1. Запрещается производство, ввоз, вывоз, оптовая и розничная продажа табачных изделий, в которых содержание вредных веществ превышает гигиенические нормы, утвержденные уполномоченным государственным органом в области здравоохранения. Показатели вредных веществ в составе табачных изделий для сигарет с фильтром и сигарет без фильтра не могут превышать соответственно 10 миллиграммов смолы и 1,0 миллиграмма никотина на одну сигарету. Показатели вредных веществ в составе других видов табачных изделий не должны превышать нормы, установленные соответствующим техническим регламентом, стандартом, другими нормативными правовыми актами.

2. Потребительская упаковка табачных изделий, в том числе кальяна и насвая, произведенных внутри республики, ввозимых из-за границы, или предназначенных для свободной торговли на основании технического регламента, должна содержать основные и дополнительные предупреждения о вреде потребления табачных изделий.

3. Каждая потребительская упаковка табачного изделия должна содержать основную предупредительную информацию о вреде его использования, которое должно соответствовать следующим требованиям:

— состоять из текста и фотоизображения;

— занимать верхнюю часть каждой большей по площади стороны потребительской упаковки с обеих её сторон, и занимать не менее 75 процентов от общей площади каждой стороны;

— текст в нижней части лицевой стороны наносится на государственном языке, на нижней части обратной стороны — на других языках.

4. Дополнительное предупреждение должно представлять собой текст о содержании ингредиентов, системных ядов, канцерогенных веществ, которое наносится на боковую часть потребительской упаковки табачной продукции цветом, контрастным по отношению к основному цвету потребительской упаковки, в виде надписи, занимающей не менее 17 процентов поверхности площади боковой стороны потребительской упаковки табачного изделия.

5. Эскизы фотоизображений и тексты основных предупреждений о вреде использования табачных изделий и формулировка текста дополнительных предупреждений о вреде потребления табака утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

6. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку табачных изделий, в том числе кальяна и насвая, не должна содержать термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее . вредным, чем другие табачные изделия. Данная информация не должна содержать такие слова или словосочетания, как «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие», «малодейственный», «экстра», «ультра», также слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой), или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки). Информация, нанесенная на потребительскую упаковку, не должна содержать изображений пищевых продуктов, лекарственных средств, лекарственных растений, а также слов или словосочетаний, которые прямо или косвенно создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом, лекарственным средством или лекарственным растением.

7. Не допускается нанесение на потребительскую упаковку табачных изделий следующей информации:

— использование данного табачного изделия (вида табачного изделия) снижает риск возникновения заболеваний, связанных с использованием табачных изделий;

— данное табачное изделие (вид табачного изделия) менее опасно для здоровья, чем другие табачные изделия (другой вид табачных изделий);

— риск возникновения заболеваний, связанных с использованием данного табачного изделия (вида табачного изделия), снижен вследствие наличия выделяемого при потреблении табачного изделия специального вещества.

8. К надписям на потребительской упаковке табачных изделий, в том числе кальяна и насвая, предъявляются следующие требования:

— надпись должна быть на государственном языке, четкой и легкочитаемой;

— надпись должна быть расположена таким образом, чтобы обеспечить ее целостность при открывании потребительской упаковки табачных изделий;

— надпись не должна печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале, перекрываться другой печатной информацией.

9. При производстве табачных изделий не допускается использование в качестве ингредиентов веществ согласно перечню, разрабатываемому и утверждаемому уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

Статья 5. Запрет продажи табачных изделий

1. Запрещается продажа табачных изделий в зданиях и на их территориях, а также с использованием автоматов — на расстоянии не менее ста метров от территории учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, системы образования, культурных, спортивных, туристических учреждений и религиозных объединений.

2. Не допускается продажа табачных изделий на территории Республики Таджикистан лицам, не достигшим 18 — летнего возраста. В случае возникновения сомнения у продавца на счет возраста лица, приобретающего табачную продукцию, продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его возраст. Если со стороны покупателя не представлен документ, удостоверяющий его возраст, продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции.

3. Запрещается продажа сигарет и папирос, содержащихся в количестве менее чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), продажа сигарет и папирос поштучно, а также продажа табачных изделий без потребительской упаковки и соответствующих документов, подтверждающих качество табачных изделий.

4. Запрещается производство, продажа и распространение товаров, имитирующих табачные изделия.

5. Запрещается распространение табачных изделий среди населения бесплатно или в обмен на какой-то иной товар либо услугу или продажа их в наборе с нетабачными изделиями на территории Республики Таджикистан.

6. Запрещается выдача взамен заработной платы табака и табачных изделий.

7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

8. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня реализуемой табачной продукции. Текст перечня табачной продукции должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции, с учетом требований настоящей статьи.

9. Хранение табачной продукции в непосредственном месте продажи осуществляется в закрытых шкафах, недоступных для потребителя. Закрытые шкафы должны быть конструктивно выполненны таким образом, чтобы при их открытии не происходило демонстрации табачной продукции покупателям. Запрещается наносить на шкафы для хранения табачной продукции информацию, рекламирующую и стимулирующую потребление и покупку табачной продукции, в том числе путем использования слов, дизайна, изображений, цветов, а также фирменных наименований, торговых марок, логотипов, наименований табачных компаний или поставщиков, использования цвета или цветных композиций, связанных с табачными изделиями, изготовителями или поставщиками.

Статья 6. Меры, защищающие от воздействия табачных изделий

1. Категорически запрещается потребление табачных изделий, в том числе, кальяна, насвая и электронных сигарет, внутри зданий и помещений, в том числе:

— в помещениях и на территориях учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, культурных, спортивных, туристических, религиозных, научно-образовательных учреждений;

— внутри помещений административных зданий, рабочих кабинетов государственных и негосударственных организаций;

— в помещениях заведений общественного питания (ресторане, столовой, кафе-баре, чайхане, буфете и др.);

— в помещениях домов отдыха и в помещениях, где проводятся общественные и культурно-развлекательные мероприятия;

— в помещениях гостиниц и общежитий;

— во всех видах общественного транспорта, включая такси, а также на стационарно оборудованных остановках общественного транспорта, в зданиях и на территории аэропортов, железнодорожных и автомобильных вокзалов;

— на детских площадках;

— в транспортных средствах личного пользования, где находятся дети младше 16 лет;

— в подъездах, лифтах, подземных переходах и в других зданиях помещениях и конструкциях, открытых для доступа людей.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения или его структурные подразделения на местах по запросу разрешают оборудовать специальные места для использования табачных изделий в тюрьмах, психиатрических больницах, домах для престарелых и инвалидов.

3. Местные исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции могут временно или постоянно запретить использование табачных изделий в парках, скверах, на территории пляжей и в других местах, где проводятся общественные мероприятия.

4. Собственники и лица, имеющие право пользования помещениями и перечисленными объектами, заведениями и территориями, указанными в части 1 настоящей статьи, обязаны обеспечить соблюдение требований норм настоящей статьи, и несут ответственность за их несоблюдение.

5. Руководители организаций и учреждений, независимо от организационно правовых форм, определяют за пределами зданий специальные места использования табачных изделий.

Статья 7. Пропаганда вреда табачных изделий

1. Уполномоченные государственные органы в области здравоохранения, культуры, образования и науки, спорта, туризма и религии обязаны посредством средств массовой информации, учебных фильмов, наглядных пособий, буклетов и изображений регулярно осуществлять информирование населения о вреде использования табачных изделий на здоровье человека и его губительных последствиях на генофонд нации.

2. В образовательных программах для всех ступеней образования предусматриваются соответствующие темы об отрицательном влиянии использования табачных изделий на здоровье человека.

3. Учебные программы по подготовке и переподготовке работников сферы здравоохранения, культуры, образования и науки, спорта, туризма и религии должны содержать темы об информировании населения о вреде использования табачных изделий и методах содействия прекращению употребления табака.

4. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения должен способствовать тому, чтобы в учреждениях здравоохранения предоставлялись услуги по диагностике, консультированию, профилактике и лечению лиц, зависимых от табака.

ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 8. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Президент Республики Таджикистан    Эмомали Рахмон

г.Душанбе,  от 2 января 2018 года, №1484