«Домогательства со стороны мужчин в городе Душанбе по отношению к незнакомым девушкам/женщинам.».
Именно по этому вопросу, к нам обратились администраторы группы «Tajik Mama Group» социальной сети Facebook, с просьбой дать юридическую оценку письма, которое было направлено мэру города.
Изучив данный вопрос, с точки зрения действующего законодательства РТ мы пришли к выводам:
Для начала нужно определить степень/тяжесть каждого случая по отдельности.
«Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие населения влечет наложение штрафа в размере от семи до десяти показателей для расчетов (от 350 до 500 сомони) или административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток».
— Наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи показателей (от 25000 до 50 000 сомони) для работы либо лишением свободы на срок до двух лет».
— Наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок».
Эти же действия в отношении лица не достигшего 14-летнего возраста — наказывается лишением свободы от 2 до 5 лет.
Как мы видим, с юридической точки зрения в законодательстве имеются нормы, которые можно применить к лицам, которые ведут себя «по-хулигански» на улице, в отношении девушек/женщин.
Однако механизмы применения данных норм не совсем доработан. Для того, чтобы данных нарушителей привлечь к ответственности необходимо, во- первых получить заявления пострадавших лиц или их законных представителей. Далее доказать факт «Приставания», что может быть затруднительным, если девушка была одна и нет свидетелей или же эти действия не попали под наблюдения видеокамер.
Считаем, что механизм применения этих норм, а также защита девушек/женщин, в первую очередь зависит от органов милиции.
Если бы милиционеры реагировали по первому же даже устному заявлению девушек/женщин, и нарушителей забирали в отделение милиции для полного выяснения обстоятельств. Данные действия, даже если и не приведут к применению санкций — будут способствовать тому, что молодые люди, которые ведут себя неподобающим образом, испугаются повторно совершить те же действия.
Одним из весомых факторов, когда мужчины не заступаются за девушек/женщин к которым пристают в общественных местах, является возникновении конфликта, который впоследствии может перерасти в драку, и зачастую органы правопорядка привлекают к ответственности обе стороны.
Считаем, что нужно в обязательном порядке учитывать мнение мужчины (заступившегося) и девушки/женщины (за которую заступились), и не только освободить мужчину (заступившегося) от ответственности, а даже наградить за помощь прекрасной половине человечества.
Также было бы эффективно создание «милиции нравов», которая будет работать именно по этому направлению, и вести учет нарушителей. Нарушитель, при мелком хулиганстве получает 1-ое предупреждение в устной форме, если же его действия повторяются, то будут применены более строгие наказания в виде крупных штрафов, административного ареста или даже лишение свободы.
Автор: Навруз Одинаев.
Юридическая компания «Химоя».
Специально для «Tajik Mama Group».
Закон «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» (далее Закон) был принят 7 июня 2007 года и 07 июня 2018 года (завтра) исполняется 11 лет с даты его принятия. Позже 4 раза были внесены различные изменения и дополнения к данному Закону.
Часто к нам в Юридическую компанию Химоя обращаются с различными вопросами относительно данного закона «какие торжества и обряды запрещены?» «Размер штрафа за нарушения Закона?» и другие вопросы.
В данной статье мы попытаемся максимально раскрыть все нюансы.
Согласно этому Закону кроме официальных государственных праздников разрешается праздновать:
— день рождения — в кругу семьи. Хотя официального запрета в законе нет, чтобы не праздновать в заведениях, но рекомендуется строго отмечать дома;
— обрезание — в семейном кругу без артистов;
— гавхорабандон, чиллагурезон, муйсаргирон и другие обряды связанные с рождением ребенка в семейном кругу без забоя скота
— свадьба по случаю бракосочетания в течение не более двух дней с банкетом до 150 человек и свадебного угощения до 200 человек за счёт обеих сторон;
— домодталабон, арусбинон — в семейном кругу и не более 15 человек;
— поездка в ЗАГС — не более 4 автомашин;
— мероприятия по случаю проводов и встречи паломников проводятся в семейном кругу.
— обряд «джаноза» (похороны) — без установления количества участвующих, но без трапезы и угощений;
— обряды по случаю «третьего дня», «сороковины» и «годовщины» после смерти проводятся без забоя скота, и устраивания трапезы.
Запрещается: Обряда «акика» (обряд, устраиваемый на седьмой день после рождения ребенка). Организация мероприятий «фотиха» (обряд обручения), «маслихатоши» (совет по подготовке торжества), «идонабари» (праздничное одаривание), «сандукбарон», «сарупобинон» (демонстрация одежды невесты и жениха), «чойгаштак» (торжество для подруг невесты), «раисталбон», «кудоталбон» (своячество), «ноншиканон» (помолвка), «хонакашон» (обряд по подготовке комнаты жениха и невесты родственницами невесты), «модарталбон», «падарталбон» (торжество по случаю первого посещения родителями невесты дома жениха после свадьбы), «руйбинон» (обряд посещения невестой родственников жениха), «чодарканон» (обряд снятия чадры невесты на третий день), «муборакбоди» (поздравления по случаю свадьбы), «шахтозон» («рохбандон») (перекрывание дороги к дому невесты), дарение одежды для гостей обеих сторон и родственников жениха и невесты запрещается, за исключением вручения подарков жениху, невесте и их родителям. Мероприятия «хочизиёрат», «хочиталбон» и «хочиоши» (угощения по случаю паломничества), забой скота и устраивание трапезы, устраивание угощений «оши сари тахта», «душанбеги», «джумаги», «хафт», «бист», «шашмохаги», а также вручение денег и других вещей запрещается, за исключением, оплаты услуг могильщика и обмывальщика. Также во всех торжествах и обрядах запрещается осыпать деньгами.
Статья 481 КоАП РТ устанавливает наказание за нарушения данного закона:
«1. Нарушение требований законодательства Республики Таджикистан об упорядочении обычаев, торжеств и обрядов,
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере ста (5000 сомони), на должностных лиц – пятисот (25000 сомони), на юридические лица – семисот (35000 сомони) показателей для расчетов.
- Несоблюдение индивидуальными предпринимателями, религиозными служителями и улемами требований, установленных законодательством Республики Таджикистан об упорядочении традиций, торжеств и обрядов,
влечет наложение штрафа в размере семисот показателей для расчетов
- Грубое или повторное нарушение порядка проведения традиций, торжеств и обрядов,
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере шестисот, на должностных лиц — восьмисот и на юридические лица — одной тысячи показателей для расчетов»
Напоминаем, что один показатель равен пятидесяти сомони (1 показатель = 50 сомони).
Кто такие должностные лица и когда их можно привлечь к ответственности как должностное лицо?
часть 1, статьи 29 КоАП
«Должностное лицо привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей. При отсутствии этих обстоятельств, должностное лицо, виновное в совершении административного правонарушения, привлекается к ответственности на общих основаниях».
Таким образом, если должностное лицо нарушило положения Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» — не как должностное лицо, а как гражданин, то есть отметило день рождения в кругу друзей, то его нужно привлекать к ответственности не как должностного лица, а как обычного физического лица.
Однако ряд других законов, в том числе Закон «О государственной службе», Закон «О милиции», Закон «Об органах национальной безопасности» и других законах установлено, что за нарушения данного Закона следует увольнение.
Кто же такие должностные лица?
часть 2, статьи 29 КоАП РТ:
«Под понятием должностное лицо в настоящем Кодексе понимается назначенное или избранное лицо, осуществляющее постоянно, временно или по особому полномочию функции представителя государственной власти, то есть наделенное в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в его служебном подчинении, а равно лицо, выполняющее на платной или безвозмездной основе организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах государственной власти, государственных учреждениях и органах самоуправления поселков и сел, а также в государственных хозяйствующих субъектах и других субъектах хозяйствования, в которых доля государства составляет не менее половины, и приравненные к ним лица».
часть 3, статьи 29 КоАП РТ
«Руководители и работники организаций независимо от формы собственности, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, привлекаются к административной ответственности как должностные лица, если законодательством Республики Таджикистан не установлен иной порядок»
Таким образом должностное лицо — это лицо обладающее распорядительными полномочиями в отношении лиц не находящихся в его служебном подчинении.
Многие неправильно трактуют то, что если лицо занимает должность — то его непременно можно привлечь к ответственности как должностное лицо, а не обычного гражданина. Однако КоАП РТ устанавливает (повторяюсь), что нарушителя можно привлечь как должностного лица, если это правонарушение непосредственно связанно с его служебными обязанностями.
Это же касается руководителя других организаций, которые нарушили Закон, но это нарушение не связано с их служебными обязанностями. Во всех этих случаях они приравниваются к обычным физическим лицам.
Также из санкции статьи 481 КоАП РТ мы видим, что ответственность индивидуальных предпринимателей сильно отличается от ответственности простых граждан (физических лиц). Если гражданам грозит ответственность в 100 показателей (5000 сомони), то предпринимателям 700 (35 000 сомони).
Кто же такие индивидуальные предприниматели?
часть 5, ст. 29 КоАП РТ
«Под индивидуальным предпринимателем в соответствии с законодательством Республики Таджикистан понимается физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основе патента или свидетельства»
То есть это мелкие предприниматели и их заработок, которых на основе патента может быть ничтожной, но им может грозить ответственность в 35 000 сомони. На наш взгляд выделение этих предпринимателей и такой штраф может оказаться непосильным для индивидуальных предпринимателей.
и согласно части 4, статьи 29 КоАП РТ
«Индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением ими обязанностей, установленных законодательством Республики Таджикистан».
То есть индивидуальных предпринимателей также нельзя привлечь к ответственности как предпринимателей, если эти нарушения непосредственно не связаны с их деятельностью.
Опять же если индивидуальный предприниматель празднует день рождения в кругу друзей — то нарушает Закон как физическое лицо и его нужно привлечь к ответственности штрафом в размере 5000 сомони, а не 35 000 сомони.
Неясным остается формулировка третей части статьи 481 КоАП РТ — «грубое» нарушение Закона. Это может стать причиной действий коррупционного характера для должностного лица уполномоченного назначить наказание. Ведь разница штрафов между первой части и третей части огромна. Например для физических лиц при нарушении Закона по первой части установлено — 5000 сомони, а вот если это будет «грубое» нарушения (определение слово «грубое» не установлено в Законе) то 30 000 сомони.
Немного отступив от юридической темы, хотели бы отметить, что наше мнение относительно данного Закона однозначно положительна. Хоть и население не сразу поняло значение данного Закона, однако по происшествию уже 11 лет — видны значительное улучшения жизни населения и уменьшения необоснованных трат. Меня всегда удивляли стремления наших граждан, которые влезали в большие долги и тратили непомерно много денег на то или иное торжество/обряды, тем самым подвергая себя еще большей нищете. На вопрос «зачем?» был один универсальный ответ «айбай» (стыдно перед другими).
С юридической точки зрения, этот Закон тем уникален, что почти все Законы и Кодексы стран СНГ заимствованы из типовых Законов и Кодексов, но именно этот Закон в силу экономических и социальных причин был инициирован Президентом Республики Таджикистан и принят нашей Республикой самостоятельно.
В настоящее время в других соседних странах взяв за основу опыт нашего государства готовят аналогичные Законы.
Основной целью данного Закона закрепленная в части 1, статьи 1 является:
«защита социальных интересов народа Таджикистана, содействие снижению уровня бедности и предотвращение излишних расходов, наносящих серьёзный ущерб экономическим интересам и моральным устоям жизни граждан. Закон также направлен на обеспечение прав и свобод граждан и общественного порядка».
Поэтому при решении каждого вопроса необходимо уполномоченным органам учитывать имущественное положения лиц нарушивших Закон и помнить, что основной задачей все же является снижение уровня бедности, а не наказание и пополнения бюджета страны.
Полный текст Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и Кодекса об административных правонарушениях на двух языках (таджикский и русский) можете скачать в официальной группе нашей Компании facebook (https://www.facebook.com/groups/himoya/)
Автор: Навруз Одинаев, Юридическая компания «Химоя». Предупреждаем, что комментарии автора защищаются авторским правом. Просим у СМИ при публикации наших статей (части статьи, перевода) указать источник.
Сегодня поговорим о новых интересных изменениях и дополнениях в Кодекс РТ об административных правонарушениях (далее КоАП РТ). 17.05.2018 года Президентом Республики Таджикистан были подписаны новые изменения и дополнения. Рассмотрим наиболее значимые из них:
КоАП РТ дополнен новой статьей 326.1.
» 1. Организация неофициальных гонок транспортных средств, а также управление транспортным средством в неофициальных гонках транспортных средств или передача другому лицу транспортного средства для участия в таких гонках, —
влекут наложение штрафа в размере от двухсот пятидесяти до трехсот показателей для расчетов с лишением права управления транспортным средством сроком на два года.
- Те же действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после применения мер административного взыскания, —
влекут наложение штрафа в размере четырехсот показателей для расчетов.
Примечание: Неофициальные гонки транспортных средств — незаконные гонки транспортных средств, которые проходят самовольно на дорогах общего пользования без согласования с уполномоченным органом»
Как мы видим за участие или организацию неофициальных гонок предусматривается штраф от 12500 сомони С ЛИШЕНИЕМ ПРАВ — и может дойти до 20 000 сомони (за повторение).
Однако если водителя привлекали по части 1 данной статьи (лишение права на 2 года) и в течении одного года он совершает это правонарушение повторно — то получается, что повторно он уже нарушает данную статью будучи лишенным прав на управление ТС. Соответственно его еще привлекут части 1, статьи 336 КоАП РТ — 250 показателей для расчетов (12500 сомони).
Также к нам часто люди обращались с вопросом — «какое наказание их ждет за вождение с водительскими правами у которых истек срок?» Многих волновал вопрос — это считается как вождение без прав (12500 сомони) или как лицо не имеющие при себе водительские права (предупреждение, без штрафа).
Мы отвечали, что за это должны дать только предупреждение, а не штраф в 12500 сомони. И теперь эту норму официально закрепили следующими изменениями в статью 338 КоАП РТ:
«1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документы, предусмотренные Правилами дорожного движения, в том числе, если указанные документы утеряны или украдены, либо с документом права управления транспортным средством, срок действия которого истек влечет предупреждение».
Если это правонарушение повторно в течении 1 года совершается то от одного до двух показателей (50-100 сомони) штраф.
Еще одним важным дополнением в КоАП является добавления новой статьи 464.1.
«1. Допуск физическими и юридическими лицами несовершеннолетних в ночные клубы, дискоклубы, букмекерские конторы и азартные игровые центры, а также центры предоставления компьютерных игр или интернет услуг, в запрещенное законодательством Республики Таджикистан об ответственности родителей за обучение и воспитание детей время, —
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти и на юридические лица — от семнадцати до двадцати показателей для расчетов.
- То же действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного года после применения мер административного взыскания, —
влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от тринадцати до пятнадцати и на юридические лица от двадцати семи до тридцати показателей для расчетов.».
Здесь нужно прояснить следующее:
В Законе РТ «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» тоже были внесены изменения и лицам младше 18 лет запрещается посещение интернет — кафе (центры компьютерных игр или интернет услуг) с 18:00 до 06:00 часов. Поэтому, если в таких заведениях обнаружат лиц младше 18 лет-то понесут наказание по статье 464.1.
Немного отступив от темы отметим, что ранее лицам до 20 лет было запрещено посещение интернет- кафе по данной норме, и мы давали комментарии по поводу противоречия законодательства в Азии Плюс. Хорошо, что законодатели исправили эти противоречия. (http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/society/20170323/237838 )
Также многие путают индивидуальных предпринимателей с юридическими лицами относя первых к юридическим лицам. По ГК РТ индивидуальный предприниматель это физическое лицо и таким образом несет ответственность как физическое лицо, а не юридическое. Как видим из санкции статьи 464.1. размер штрафа значительно отличается.
Полный текст Кодекса об административных правонарушениях на двух языках (таджикский и русский) можете скачать в официальной группе нашей Компании facebook (https://www.facebook.com/groups/himoya/)
Автор: Навруз Одинаев, Юридическая компания «Химоя». Предупреждаем, что комментарии автора защищаются авторским правом. Просим у СМИ при публикации наших статей (части статьи, перевода) указать источник.
Судебные исполнители больше не подчиняются Министерству Юстиции РТ.
Указом Президента РТ от 05.04.2018 г. №1043 Правительству РТ было поручено создать Службу исполнения при Правительстве РТ. Этим же указом весь штат судебных исполнителей (277 единиц) из Министерства Юстиции РТ переведут в Службу исполнения при Правительстве РТ.
Таким образом на 9 000 000 жителей нашей Республики в настоящее время приходится 277 судебных исполнителей. Это 1 судебный исполнитель на 32 491 граждан.
Основное количество исполняемых решений по мнению судебных исполнителей это взыскание алиментов. Из за того, что многие должники не имеют постоянный стабильный доход и алименты автоматически не снимаются с дохода, исполнителям ежемесячно приходится заниматься взысканием алиментов. Особо сложно приходится исполнителям, которые работают в регионах и не могут пользоваться общественным транспортом, чтобы поехать в трудно — доступные поселки за должниками.
Также из за отсутствия «механизмов» — нерабочим остается норма части 3, статьи 17 Закона РТ «Об исполнительном производстве» где судебным исполнителям даётся право ограничить выезд должника за пределами РТ — «судебный исполнитель на основании заявления взыскателя может вынести постановление об ограничении выезда должника за пределы Республики Таджикистан».
Неисполнения судебных решений также сильно влияет на работу кредитных организаций, которые не могут своевременно взыскать денежные средства у должников.
Будем надеяться, что данные изменения положительно повлияют на исполнения судебных актов.
Автор: Навруз Одинаев, Юридическая компания «Химоя».
Есть ли по закону ограничения, не позволяющие брать с собой еду и напитки в кинотеатры? Как получить наследство без завещания? Когда можно проводить ремонтные работы у себя в квартире?
На эти и другие вопросы в постоянной рубрике Азии Плюс «Ваш личный юрист» отвечают юристы Компании «Химоя».
Идем в кино, а не в буфет
Юридическая компания «Химоя» часто сталкивается с вопросом от граждан: можно ли в кинотеатр со своей едой и напитками? Ответим сразу: можно!
— В законодательстве нет ограничений, не позволяющих брать с собой еду и напитки в кинотеатры. Это скорее внутренние правила самих кинотеатров, но данные правила нарушают закон, а именно статью 458 Гражданского кодекса РТ — Публичный договор.
Часть 1 данной статьи гласит: «Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнении работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами».
Как мы видим, согласно данной статье кинотеатр — это коммерческая организация, которая обязана заключать договоры (в данном случае оказание услуг по показу кино) с каждым, кто к ней обращается.
Коммерческая организация не вправе отказывать в заключении публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Как мы упоминали выше, нет законов и других правовых актов, которые ограничивали бы гражданам поход в кинотеатр со своей едой и напитками.
Администрация кинотеатра может вас не допустить в зал, если вы курите или имеете с собой спиртные напитки. Курение в зданиях запрещено законом, и это нарушение общественного порядка, ровно как употребление спиртных напитков в кинотеатре. К примеру, существуют правовые нормы, защищающие авторские права, и поэтому в кинотеатре запрещено снимать фильмы на камеру.
Поскольку основным видом деятельности кинотеатров является публичная демонстрация (показ) кинопродукции, а не услуги общественного питания (столовая, ресторан, кафе, бар и т.п.), то получается, что основным источником дохода кинотеатров является продажа билетов, а не продуктов питания.
Кинотеатры, которые в том числе являются частными организациями, также обязаны соблюдать правовые нормы законодательства государства.
К примеру: если вы принесли воду с собой, но вас не допускают в зал, навязывая, чтобы вы приобрели воду именно в буфете кинотеатра, это является односторонним отказом в заключении публичного договора и нарушением закона.
За защитой своих прав вы можете обратиться в суд. Согласно части 4 статьи 477 Гражданского кодекса РТ: «Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Сторона может потребовать у другой стороны, необоснованно уклоняющейся от заключения договора, возмещения расходов, понесённых им для заключения договора».
Таким образом, если вас не допустили в кинотеатр, то вы можете через суд взыскать не только все свои расходы, но и моральный ущерб за нарушение прав потребителей.
Наследник по прямой…
— Может ли прямой наследник, но не проживающий в нашей республике, получить наследство без завещания?
Ким
— Ваши наследники, даже если они не проживают в Республике Таджикистан, имеют право на получение наследства по закону согласно главе 60 Гражданского кодекса РТ (Наследование по закону).
Также единственным основанием, по которому лица, не имеющие гражданства РТ, могут стать собственниками недвижимости в Таджикистане, — это наследование по закону.
Как выписать, если он не хочет?
— Мой вопрос о прописке. Какие документы нужно оформить, для того чтобы выписать человека из своей квартиры? Как выписать, если нет возможности найти самого человека и его документы? И какие права я имею, если этот человек не захочет, чтобы я выписал его из своей квартиры?
— Собственник квартиры может в судебном порядке выписать других жильцов из жилого помещения. Если место жительства ответчика неизвестно, можете обратиться в суд по месту своего жительства, так как это место также является последним местом жительства ответчика.
Часть 1 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса РТ: «Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, либо не имеющему место жительства в Республике Таджикистан, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Таджикистан».
Ремонт – только до 11 ночи
— Пожалуйста, предоставьте информацию, в какие часы в будни и в выходные дни я могу проводить ремонтные работы у себя в квартире в жилом многоквартирном доме? Есть ли такое понятие, как летнее время и зимнее время проведения ремонтных работ? И в каком своде правил это написано?
— В Республике Таджикистан с 23 часов до 6 часов утра по закону нельзя нарушать тишину!
В статье 462 КоАП РТ предусматривается ответственность за нарушение тишины:
«1. Шум, крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах, включение или использование звукоусиливающих аппаратов или ремонтно-строительной звукоиздающей техники или оборудования на улицах, площадях, в парках, на пляжах, в общественном транспорте и в других общественных местах, а с 23 часов до 6 часов — также в общежитиях и квартирах, если это нарушает общественный покой, влекут предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до трёх, на должностных лиц — от пяти до семи и на юридические лица влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до двадцати показателей для расчетов».
Где найти правила ППБ?
— Целый день искал в интернете правила противопожарной безопасности в Республике Таджикистан, даже точно не знаю, как называется документ, на который ссылается противопожарный инспектор при составлении протокола о нарушении ППБ. Каждый раз при проверке узнаем об очередном нарушении, что в прошлую проверку считалось нормальным.
Не могли бы вы сказать, где их можно найти?
— Данные правила называются «Правила государственного надзора за пожарной безопасностью ПГНПБ -Р-1-10», утвержденные Постановлением правительства Республики Таджикистан от 03.05.2010 г. за №234. Если не можете найти данные Правила в свободном доступе (интернет), можете обратиться к нам на почту info@himoya-tj.com, и мы отправим электронный формат данных Правил Вам на почту.
«Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнении работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами».
«Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Сторона может потребовать у другой стороны, необоснованно уклоняющейся от заключения договора, возмещения расходов, понесённых им для заключения договора».
«Душанбеводоканал» заставляет платить за воду инвалидов, верно ли это? Могут ли ветераны труда рассчитывать на надбавки к пенсии? На эти вопросы в постоянно рубрике Азии Плюс — «Ваш личный юрист» отвечают юристы компании «Химоя».
Закон на стороне инвалидов
— Хочу получить юридическую консультацию по следующему вопросу. Есть Закон «О социальной защите инвалидов» от 2010 года, согласно которому инвалидам I–II групп, только этой категории населения, даны льготы по оплате коммунальных и других услуг в размере 50%.
Однако есть постановление Кабинета министров РТ от 2 октября 1992 года за №368, где установлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг семьям, имеющим в своем составе инвалидов I–II групп и детей-инвалидов до 16 лет. На этом основании я плачу за услуги водоснабжения 50% исходя из всего состава семьи.
В 2012 году у меня был такой спор с Душанбеводоканалом, впоследствии предприятие подтвердило правомерность моих действий, о чем письменно уведомило меня.
В последние месяцы работники Душанбеводоканала требовали у меня погасить задолженность в размере 326,00 сомони, о чем меня письменно уведомили, и предупредили, что в случае отказа они подадут на меня в суд. В свое время я обратился к ним с предложением, чтобы они мне доказали, что вышеуказанное постановление не имеет силы или отменено. В таком случае я был готов уплатить эту задолженность и в дальнейшем платить, учитывая льготы только на одного члена семьи, являющегося инвалидом II группы, то есть моего сына.
В настоящее время тысячи семей, имеющих в составе инвалидов, пользуются льготами на одного члена семьи, тогда как указанное постановление еще имеет юридическую силу, хотя сейчас я полностью не уверен в этом.
Если я прав, много семей будут пользоваться льготами, предоставленными со стороны государства, а предприятия услуг должны произвести перерасчет оплаченных этими семьями финансовых средств за прошлые годы.
— В части 2 статьи 31 Закона РТ «О социальной защите инвалидов» (далее Закон) говорится: «Инвалиды I и II групп имеют право на льготы по оплате жилья, коммунальных услуг (за исключением оплаты за электроэнергию и природный газ) и телефона, а также на льготы при выкупе в личную собственность занимаемого государственного дома (квартиры) в размере 50 процентов, и им предоставляется право на внеочередную и бесплатную установку телефона, проведение линий электроэнергии, газа и питьевой воды». Аналогичная норма закреплена в пункте 5 Постановления Кабинета министров РТ от 2 октября 1992 года за №368 и изменениях к данному Постановлению ПП РТ от 10.11.2003 года за №491:
«Установить, что льготы по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, за исключением оплаты за электроэнергию и природный газ и телефона, а также льготы при выкупе в личную собственность занимаемой квартиры, а также связанных с ним услуг в размере пятидесяти процентов предоставляются семьям, имеющим в своем составе инвалидов I–II группы и детей-инвалидов до 16 лет».
Согласно правовой системе «Адлия» Министерства юстиции РТ, данное постановление является действующим и не отменено.
При противоречии нормативно-правовых актов Законы имеют большую юридическую силу, чем Постановления правительства (в том числе Кабмина), но мы считаем, что данные нормы не противоречат друг другу, так как в Законе не говорится, что семьи, имеющие инвалидов, не имеют соответствующих льгот.
Таким образом, у семей, имеющих в своем составе хоть одного инвалида I–II групп и/или детей-инвалидов до 16 лет, имеются льготы по оплате коммунальных услуг, в том числе водоснабжения!
Ветераны имеют право на надбавки
— Моя мама оформляет себе пенсию по возрасту. В 1984 году она получила медаль «Ветеран труда». Будет ли ей за это какая-нибудь добавка к пенсии при начислении?
Ёрмахмадова Шарофат
— Согласно статье 39 Закона «О ветеранах», «ветераны труда при выходе на пенсию, помимо мер правовой и социальной защиты, предусмотренных статьей 24, пунктом 3, статьи 38 настоящего Закона, пользуются следующими правами, государственными гарантиями и компенсациями:
1) предоставление за счет средств предприятий материальной или финансовой помощи;
2) получение доплат и надбавок к пенсии;
3) сохранение за пенсионерами по старости непрерывного трудового стажа;
4) предоставление первоочередно (в случаях, предусмотренных законодательством) жилой площади.
Ветераны труда при выходе на пенсию сохраняют права членов трудового коллектива предприятия, учреждения, организации, где они работали до выхода на пенсию. За ними сохраняется право на улучшение жилищных условий и на участие в приватизации, акционировании предприятия, учреждения, организации».
И снова о водоканале
— Работники водоканала ходят по домам и требуют квитанции об оплате за 14 лет и еще паспорт, трудовую, для чего — непонятно. Никаких договоров с жителями они не подписывали. Начисляют за воду кому как придется. За сколько лет могут требовать квитанции с граждан? Когда отключают воду, должны ли они высчитывать за эти дни?
Пенсионерка Катаева Э.
— Коммунальные услуги, в том числе услуги водоснабжения, оказываются на основании договора, и плату имеют право требовать на основании договора (пункт 41 Правил подключения к инженерным сетям и коммунального обслуживания, утвержденных ПП РТ от 03.06.2014 за №354; далее Правила).
Работники водоканала не имеют права требовать у вас квитанции и другие документы. Они обязаны самостоятельно вести учет должников.
Также во время отключения воды вам обязаны высчитывать эти дни: согласно пункту 52 Правил, потребитель имеет право «не производить оплату услуг за время перерывов. Прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения нанесённых убытков и вреда».
Источник: http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/society/20180210/vnimaniyu-rukovodstva-dushanbevodokanala
В связи с тем, что в Юридическую компанию «Химоя» поступило очень много вопросов относительно данного закона мы решили опубликовать полный текст данного закона!
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
— табак — растение кустарникового вида, содержащее никотин и иные вредные для здоровья человека вещества, которые обрабатываются в целях получения сырья для производства табачных изделий;
— табачные изделия — изделия, полностью или частично изготовленные из листьев табака, предназначенные для курения, жевания, сосания, закладывания под язык или нюхания, в том числе, сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигарилы, табак курительный, все виды некурительного табака, кальян, насвай, а также электронные сигареты, электронные кальяны и все виды электронных средств, обеспечивающих никотин;
— никотин — вещество, содержащееся в табаке (алкалоид, содержащийся в растениях рода «Никотиана»), вызывающее различные заболевания, в том числе инфаркт миокарда, инсульт и онкологические заболевания;
— потребление табачных изделий — курение табака (вдыхание продуктов горения или нагревания табака), жевание, нюхание, сосание или закладывание под язык табачных изделий, вызывающих зависимость организма человека от никотина, отрицательно влияющих на здоровье этих лиц, а также на здоровье лиц, не употребляющих табачные изделия, и загрязняющих окружающую среду;
— смола — основной компонент табачного дыма, не содержащий никотин и обладающий канцерогенными свойствами;
— ингредиент — вещество (за исключением табачного листа и иных частей табака), используемое при производстве табачных изделий, и присутствующее в готовом табачном изделии, в том числе и в изменённой форме;
— потребительская упаковка — упаковка табачных изделий, предназначенная для продажи, в том числе пачки и блоки, или первичная упаковка продукции, реализуемой конечному потребителю;
— технический регламент — технический нормативный акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессами ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации ее отходов, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности;
— кальян — прибор, который состоит из соединяемых между собой основных частей: шахты, колбы и мундштука, используемый для курения табака или потребления различных курительных смесей, не содержащих табачного листа;
— электронная сигарета — вид электронного средства, обеспечивающего никотин, похожий на настоящую сигарету (независимо от размера и формы), который может состоять из выпуклой части, похожей на сигаретный фильтр, и пар, схожий на дым;
— насвай — табакосодержащая смесь, смешанная с щелочью (известью или другим веществом), а также с иными компонентами, предназначенная для использования путем подложения под язык, между губами и дёснами.
Законодательство Республики Таджикистан об ограничении использования табачных изделий основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Лицензирование деятельности по производству, ввозу, вывозу оптовой и розничной продаже табачных изделий осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
1. Запрещается производство, ввоз, вывоз, оптовая и розничная продажа табачных изделий, в которых содержание вредных веществ превышает гигиенические нормы, утвержденные уполномоченным государственным органом в области здравоохранения. Показатели вредных веществ в составе табачных изделий для сигарет с фильтром и сигарет без фильтра не могут превышать соответственно 10 миллиграммов смолы и 1,0 миллиграмма никотина на одну сигарету. Показатели вредных веществ в составе других видов табачных изделий не должны превышать нормы, установленные соответствующим техническим регламентом, стандартом, другими нормативными правовыми актами.
2. Потребительская упаковка табачных изделий, в том числе кальяна и насвая, произведенных внутри республики, ввозимых из-за границы, или предназначенных для свободной торговли на основании технического регламента, должна содержать основные и дополнительные предупреждения о вреде потребления табачных изделий.
3. Каждая потребительская упаковка табачного изделия должна содержать основную предупредительную информацию о вреде его использования, которое должно соответствовать следующим требованиям:
— состоять из текста и фотоизображения;
— занимать верхнюю часть каждой большей по площади стороны потребительской упаковки с обеих её сторон, и занимать не менее 75 процентов от общей площади каждой стороны;
— текст в нижней части лицевой стороны наносится на государственном языке, на нижней части обратной стороны — на других языках.
4. Дополнительное предупреждение должно представлять собой текст о содержании ингредиентов, системных ядов, канцерогенных веществ, которое наносится на боковую часть потребительской упаковки табачной продукции цветом, контрастным по отношению к основному цвету потребительской упаковки, в виде надписи, занимающей не менее 17 процентов поверхности площади боковой стороны потребительской упаковки табачного изделия.
5. Эскизы фотоизображений и тексты основных предупреждений о вреде использования табачных изделий и формулировка текста дополнительных предупреждений о вреде потребления табака утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.
6. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку табачных изделий, в том числе кальяна и насвая, не должна содержать термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее . вредным, чем другие табачные изделия. Данная информация не должна содержать такие слова или словосочетания, как «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие», «малодейственный», «экстра», «ультра», также слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой), или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки). Информация, нанесенная на потребительскую упаковку, не должна содержать изображений пищевых продуктов, лекарственных средств, лекарственных растений, а также слов или словосочетаний, которые прямо или косвенно создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом, лекарственным средством или лекарственным растением.
7. Не допускается нанесение на потребительскую упаковку табачных изделий следующей информации:
— использование данного табачного изделия (вида табачного изделия) снижает риск возникновения заболеваний, связанных с использованием табачных изделий;
— данное табачное изделие (вид табачного изделия) менее опасно для здоровья, чем другие табачные изделия (другой вид табачных изделий);
— риск возникновения заболеваний, связанных с использованием данного табачного изделия (вида табачного изделия), снижен вследствие наличия выделяемого при потреблении табачного изделия специального вещества.
8. К надписям на потребительской упаковке табачных изделий, в том числе кальяна и насвая, предъявляются следующие требования:
— надпись должна быть на государственном языке, четкой и легкочитаемой;
— надпись должна быть расположена таким образом, чтобы обеспечить ее целостность при открывании потребительской упаковки табачных изделий;
— надпись не должна печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале, перекрываться другой печатной информацией.
9. При производстве табачных изделий не допускается использование в качестве ингредиентов веществ согласно перечню, разрабатываемому и утверждаемому уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.
1. Запрещается продажа табачных изделий в зданиях и на их территориях, а также с использованием автоматов — на расстоянии не менее ста метров от территории учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, системы образования, культурных, спортивных, туристических учреждений и религиозных объединений.
2. Не допускается продажа табачных изделий на территории Республики Таджикистан лицам, не достигшим 18 — летнего возраста. В случае возникновения сомнения у продавца на счет возраста лица, приобретающего табачную продукцию, продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его возраст. Если со стороны покупателя не представлен документ, удостоверяющий его возраст, продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции.
3. Запрещается продажа сигарет и папирос, содержащихся в количестве менее чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), продажа сигарет и папирос поштучно, а также продажа табачных изделий без потребительской упаковки и соответствующих документов, подтверждающих качество табачных изделий.
4. Запрещается производство, продажа и распространение товаров, имитирующих табачные изделия.
5. Запрещается распространение табачных изделий среди населения бесплатно или в обмен на какой-то иной товар либо услугу или продажа их в наборе с нетабачными изделиями на территории Республики Таджикистан.
6. Запрещается выдача взамен заработной платы табака и табачных изделий.
7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
8. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня реализуемой табачной продукции. Текст перечня табачной продукции должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции, с учетом требований настоящей статьи.
9. Хранение табачной продукции в непосредственном месте продажи осуществляется в закрытых шкафах, недоступных для потребителя. Закрытые шкафы должны быть конструктивно выполненны таким образом, чтобы при их открытии не происходило демонстрации табачной продукции покупателям. Запрещается наносить на шкафы для хранения табачной продукции информацию, рекламирующую и стимулирующую потребление и покупку табачной продукции, в том числе путем использования слов, дизайна, изображений, цветов, а также фирменных наименований, торговых марок, логотипов, наименований табачных компаний или поставщиков, использования цвета или цветных композиций, связанных с табачными изделиями, изготовителями или поставщиками.
1. Категорически запрещается потребление табачных изделий, в том числе, кальяна, насвая и электронных сигарет, внутри зданий и помещений, в том числе:
— в помещениях и на территориях учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, культурных, спортивных, туристических, религиозных, научно-образовательных учреждений;
— внутри помещений административных зданий, рабочих кабинетов государственных и негосударственных организаций;
— в помещениях заведений общественного питания (ресторане, столовой, кафе-баре, чайхане, буфете и др.);
— в помещениях домов отдыха и в помещениях, где проводятся общественные и культурно-развлекательные мероприятия;
— в помещениях гостиниц и общежитий;
— во всех видах общественного транспорта, включая такси, а также на стационарно оборудованных остановках общественного транспорта, в зданиях и на территории аэропортов, железнодорожных и автомобильных вокзалов;
— на детских площадках;
— в транспортных средствах личного пользования, где находятся дети младше 16 лет;
— в подъездах, лифтах, подземных переходах и в других зданиях помещениях и конструкциях, открытых для доступа людей.
2. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения или его структурные подразделения на местах по запросу разрешают оборудовать специальные места для использования табачных изделий в тюрьмах, психиатрических больницах, домах для престарелых и инвалидов.
3. Местные исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции могут временно или постоянно запретить использование табачных изделий в парках, скверах, на территории пляжей и в других местах, где проводятся общественные мероприятия.
4. Собственники и лица, имеющие право пользования помещениями и перечисленными объектами, заведениями и территориями, указанными в части 1 настоящей статьи, обязаны обеспечить соблюдение требований норм настоящей статьи, и несут ответственность за их несоблюдение.
5. Руководители организаций и учреждений, независимо от организационно правовых форм, определяют за пределами зданий специальные места использования табачных изделий.
1. Уполномоченные государственные органы в области здравоохранения, культуры, образования и науки, спорта, туризма и религии обязаны посредством средств массовой информации, учебных фильмов, наглядных пособий, буклетов и изображений регулярно осуществлять информирование населения о вреде использования табачных изделий на здоровье человека и его губительных последствиях на генофонд нации.
2. В образовательных программах для всех ступеней образования предусматриваются соответствующие темы об отрицательном влиянии использования табачных изделий на здоровье человека.
3. Учебные программы по подготовке и переподготовке работников сферы здравоохранения, культуры, образования и науки, спорта, туризма и религии должны содержать темы об информировании населения о вреде использования табачных изделий и методах содействия прекращению употребления табака.
4. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения должен способствовать тому, чтобы в учреждениях здравоохранения предоставлялись услуги по диагностике, консультированию, профилактике и лечению лиц, зависимых от табака.
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе, от 2 января 2018 года, №1484
ВАЖНЫЕ МОМЕНТЫ ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА В ПАРЛАМЕНТ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА В ТАДЖИКИСТАНЕ
Послание Президента Республики Таджикистан является одним из значимых событий, где определяются самые актуальные аспекты для развития страны. Сотрудники Юридической компании «Химоя» также ждали этого дня и решили выделить наиболее важные моменты из данного Послания, касающиеся развития предпринимательства в стране.
Особое внимание было направлено именно на поддержку предпринимателей.
К примеру, были озвучены ряд налоговых льгот:
— уже с 01 января 2018 года, полное освобождения от всех видов налогов реализацию потребительских товаров на дому;
— импорт оборудования и материалов для развития сфер птицеводства освободит от всех видов налогов и выплат;
— ввоз новейших технологий для фармацевтических предприятий, технологий для диагностики и лечения, также освободит от всех видов налогов, в том числе таможенных пошлин.
Данные льготы, которые затрагивают и малые и большие субъекты предпринимательства направлены для развития предпринимательства, продовольственной безопасности за счет развития сферы птицеводства и соответственно сокращению некачественной импортной продукции.
Также было предложено объявить мораторий на проверку деятельности производственных предприятий, кроме плановых проверок налоговых и некоторых других органов. Таким образом, производственные предприятия не будут проверять ряд органов, которые зачастую мешали предпринимателям заниматься своей деятельностью теряя время на бесчисленные проверки.
Был снижен минимальный требуемый уставной капитал для вновь образованных банков с 80 миллионов сомони до 50 миллионов сомони, что приведет к созданию новых банков и развитию здоровой конкуренции именно в сфере кредитования. Ведь максимальное количество предпринимателей нуждаются в получении выгодных кредитов.
Продления срока регистрации иностранных граждан с 3-х до 10 дней также положительно влияет на развития предпринимательства в стране. Нередко иностранные инвестора посещают Таджикистан с деловыми визитами и конечно уменьшение административных барьеров для их пребывания в нашей стране даёт дополнительную возможность в поиске деловых партнеров и выбора сфер для инвестиций.
Автор: Навруз Одинаев.
Юридическая компания «Химоя»