Обязан-ли банк продлевать срок кредита в случае неплатежеспособности клиента? Возможно-ли требовать возмещения ущерба при краже? Виды пособий по рождению ребенка? На вопросы отвечают юристы компании «Химоя» в постоянной рубрике Азии Плюс «Ваш личный юрист».

Вы имеете право на пособие

— Вы писали в газете, что при рождении детей выплачиваются пособия. У меня родился правнук. Когда его родители пошли, чтобы оформить получение пособия, им сказали, что не положено, пособие получают только те, кто работает. На данное время ни муж, ни жена не работают. Правы ли они, отказывая в пособии?

Разыков А.

Ст. 14 Закона РТ «О государственном социальном страховании» предусматривает два вида пособий при рождении ребенка:

1. Единовременное пособие в связи с рождением ребенка.

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

«Единовременное пособие в связи с рождением ребенка назначается в следующих размерах: при рождении первого ребенка — в сумме трех показателей для расчетов; при рождении второго ребенка — в сумме двух показателей для расчетов; при рождении третьего и каждого следующего ребенка — в сумме одного показателя для расчетов.

Пособие выплачивается по месту работы (учебы) одного из родителей, а если родители не работают и не учатся — отделами социальной защиты населения по месту жительства. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В случае предоставления женщине отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ей за этот период выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком по месту работы из средств социального страхования в размере 100 процентов показателя для расчетов»

Таким образом, первый вид пособий в виде разовой выплаты выплачивается всем, кто обратился не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Второй же вид выплачивается только работающим, так как с места их работы ежемесячно в счет социального страхования работодатель выплачивает 25% от заработной платы работника.  Напоминаем, что размер одного показателя для расчетов с 2017 года равен 50 сомони.

Не могу платить банку

— У меня есть кредит в банке. Каждый месяц я должен платить по 2500 сомони, чтобы погасить его.  Сейчас я не могу платить такую сумму, могу платить только по 50% (1250 с.) и попросил банк подлить мне кредит на один год. Но они оказались и подали в суд. Правильно ли они поступают? Я не отказываюсь платить, просто прошу продлить мне срок кредита.

Турчиев Холим

— Отношения между кредитной организацией и клиентами определяются на основании договора и закона. Вам необходимо было в письменном виде обратиться в банк для реструктуризации кредита. Закон не обязывает кредитные учреждения обязательно реструктуризировать кредит. Наоборот, обязывает тщательно проверить клиента, чтобы избежать негативных тенденций.

Согласно статье 53 Инструкции №186 Национального банка РТ «О порядке предоставления кредита и начисления процента в кредитных организациях», «к пролонгации (реструктуризации) проблемных кредитов следует отнестись с особенной тщательностью для своевременного выявления негативных тенденций, чтобы организация смогла вовремя застраховаться от возможных потерь, в том числе путем обеспечения возврата кредита соответствующим образом увеличением отчислений в резерв потенциальных потерь. При пролонгации (реструктуризации) полученного заемщиком кредита прибавление начисленных, но неуплаченных процентов на сумму основного долга запрещено».

Как поменять фамилию дочери?

— Меня зовут Тахмина, мне 34 года. 3.12.2013 г. муж и я поссорились, и после ссоры муж не хотел больше со мною жить. Мы поженились в Индии, и моя дочка родилась там. Сейчас я хочу ее зарегистрировать на свое имя, так как мой муж даже по приезде в Таджикистан не захотел получить таджикское свидетельство о рождении нашей дочки. Я не знаю, что делать. Пожалуйста, посоветуйте, как зарегистрировать дочку на свое имя как мать-одиночка? 

Муж уже женился и не хочет больше делать документы дочке, а я собираюсь уехать за границу и забрать дочку с собой.

С уважением, Тахмина  

— Здравствуйте, Тахмина! Перемена фамилии, имени и отчества производится в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Но для перемены имени, фамилии несовершеннолетнего лица имеются некоторые ограничения. Так, в части 5 статьи 67 Закона РТ «О государственной регистрации актов гражданского состояния» говорится: «Перемена фамилии, имени, отчества лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии такого согласия — на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом». А в части 6 данной статьи сказано: «Перемена имени лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решении органа опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан».

Таким образом, если ваш муж не дает согласия на перемену имени, фамилии и отчества, то это вы можете сделать только по решению суда и на основании решения органа опеки и попечительства.

Хочу возмещения ущерба

— Добрый день. У меня такая ситуация, в ноябре прошлого года ко мне в дом проникли воры, украли все драгоценности жены (стоимостью около 11 тыс. сомони) и ноутбук. К счастью, вскоре воров поймали, ими оказались двое несовершеннолетних парней (школьники). Ноутбук вернули, а вот с драгоценностями проблемы: успели продать. 

Суд вынес решение осудить их на срок на 5 лет.

У меня вопрос: могу ли я возместить свой ущерб? Если да, то как это сделать?

И последний вопрос: если меня не удовлетворяет вынесенный вердикт судьи, могу ли я повторно подать иск?

— Вы имели право потребовать компенсацию за причиненный ущерб как гражданский истец. «Гражданским истцом признается физическое или юридическое лицо, которому в результате совершения преступления в отношении него причинен имущественный ущерб, предъявившее требования о его возмещении. Гражданский истец также может предъявить гражданский иск и по компенсации морального ущерба»  (ч.1 ст. 44 УПК).

Порядок предъявления гражданского иска в уголовном судопроизводстве предусматривается главой 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан.

«Лицо, не предъявившее гражданский иск в уголовном процессе, а равно лицо, чей иск судом оставлен без рассмотрения, вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства» (ч.4 ст. 127 УПК РТ).

Таким образом, поскольку Вы не предъявили свои требования до начала судебного следствия (ч.1 ст. 127 УПК РТ), Вы можете предъявить иск в отдельном гражданском судопроизводстве.

Что касается обжалования приговора суда, то у Вас (как потерпевшего) имеется право обжаловать его. «Право обжалования приговора принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему и его представителю» (ч.3 ст. 357 УПК РТ), но в течение 10 дней с момента провозглашения приговора (ч.1 ст. 359 УПК РТ).

Источник: http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/society/20170527/kak-smenit-familiyu-docheri

Юридическая компания компании «Химоя» сравнила размеры штрафных санкций за нарушение ПДД в Таджикистане, Кыргызстане и России. Для этого были выбраны 10 наиболее распространённых видов административных правонарушений. 

И, судя по таблице, наши гаишники гораздо «богаче» своих российских и кыргызских коллег…

Сравнения размеров административных штрафов в области нарушений ПДД в РТ, РФ и РК  по курсу Сомони (www.nbt.tj) на 16 февраля 2017 года.

Красным цветом в таблице отмечен высокий размер штрафов, желтым – средний, а зеленым – низкий.

---

Также, к слову, в России, если штрафник заплатит деньги не позднее двадцати дней со дня вынесения соответствующего постановления, ему дается скидочка — 50% (за исключением нескольких статьей).

Снижение штрафов приведет к снижению коррупции

Высокие размеры штрафных санкций у нас введены не только за нарушение правил дорожного движения. За отсутствие, например, кассового аппарата в Таджикистане штрафы достигают 15 000 сомони, в России – эквивалентно 3930 сомони, а в Кыргызстане — до 3420 сомони.

К слову, размеры штрафов в нашем Кодексе административных правонарушений (КоАП) варьируются «от» и «до», здесь нет одной зафиксированной суммы, как, например, в КоАПе РК. Когда определение размера штрафа зависит от должностного лица, это может привести к повышению коррупции в стране.

Между тем, по мнению юристов компании «Химоя», снижение штрафных санкций может положительно повлиять на пополнение бюджета, так как правонарушители будут платить напрямую в бюджет, а не пытаться «откупиться».

С этой целью нужно максимально упростить процедуру уплаты штрафов через различные банки и терминалы. Также при нарушении, например, ПДД не нужно изымать водительские удостоверения, если санкция статьи не предусматривает лишения права управления транспортным средством, отмечают юристы. Они поясняют, что в короткий срок водительское удостоверение получить обратно сложно и поэтому водители вынуждены «решать вопрос на месте», а не платить в бюджет и потом бегать за своим документом.

Юристы приводят пример России, где за административные правонарушения в области ПДД, если санкция статьи не предусматривает лишения водительских прав, составляется протокол и выписывают штраф без изъятия прав. Водитель в короткий срок может в терминалах или в сбербанке уплатить сумму штрафа. Также, как уже было сказано, здесь предусмотрены льготы для тех, кто уплачивает штраф в короткие сроки, а к тем, кто не платит, применяются жесткие санкции вплоть до административного ареста.

подпишитесь  к нам в фейсбуке 

Репост!

Подробнее: http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/security/20170531/lihacham-u-nas-doroga-zarabotaem-na-tonirovke#article-likeblock

В Таджикистане с 15 по 26 мая проходят Дни дополнительной иммунизации против кори и краснухи. Во время кампании по всей стране будут бесплатно вакцинированы около 2 миллионов детей в возрасте от 1 года до 9 лет. Даже те, кто уже получал данную вакцину ранее.

Источник: http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/society/20170522/immunizatsiya-bez-razresheniya-roditelei-zapretshena

История о том, как сотрудники Турсунзадевских электрических сетей последнюю козу у бедной женщины отобрали.

Сотрудники компании «Барки точик» придумали новый способ взимания долгов с потребителей. В одном из сел города Турсунзаде они забрали у инвалида третьей группы последнюю козу. Юристы квалифицируют их действия как грабеж…

«Верните мою козу!» 

Семья Исроила Раджабова живет в крайней бедности. Глава семьи нигде не работает, у него плохое зрение. Жена домохозяйка. Дом их стоит на безводной земле, поэтому огорода своего нет. Живет семья за счет содержания домашнего скота. В общем, еле сводят концы с концами. Даже в зимнее время дети ходят чуть ли не голышом.

Вот к ним-то и зашли контролеры «Барки Точик», проверили счетчик – он наработал 40 сомони. Потребовали заплатить, но у семьи не оказалось денег. Тогда контролеры сказали: «Счетчик у вас старый, советский. Нужно его поменять на новый, который стоит 250 сомони».

После заставили Раджабова подписать готовое заявление о замене счетчика и взамен оплаты забрали козу, которая находилась в хлеву.

Оценили козу в 300 сомони: 250 — за установку счетчика, 40 – за потребленную электроэнергию, а оставшиеся 10 сомони взяли как предоплату.

К слову, на базаре эта коза стоит примерно 350-400 сомони, не меньше. Но, конечно, дело вовсе не в этом…

Вообще-то в селе Ханака контролеры заменили порядка 50-60 (!) электросчётчиков, при этом цены на них были разные – от 120 до 300 сомони, в зависимости от того, как сумели договориться…

При этом никаких документов и квитанций потребителям они не выдали.

Население, надо думать, заволновалось:  законны ли действия контролеров «Барки Точик»? Да и вдруг завтра другая партия таких же проверяющих потребует от них документы и квитанции?..

Фото с сайта bbs.tiexue.net

---

Жена Раджабова плачет от безысходности:

— Прошу власти вернуть мою козу, потому что других источников дохода у нас нет. Это был кусок хлеба для моих детей. Теперь будем голодать…

Но большая часть пострадавших от деятельности сотрудников энергохолдинга отказалась жаловаться на контролеров: «Если будем жаловаться, то непременно нас могут наказать. Мы благодарны власти и контролерам…»

Журналист «АП» 10 апреля обратился с вопросами на сайт ОАХК «Барки Точик», они до сих пор находятся на рассмотрении.

Счетчики должны устанавливаться бесплатно!

Даже если считать в среднем, что брали контролеры с жителей села Ханака за счетчик по 200 сомони, а всего заменили 50, выходит, что коррупционеры «Барки Точик» на ровном месте обогатились на 10 тысячи сомони!

Между тем, согласно закону, поставщик электроэнергии (читай: «Барки Точик») обязан приобрести и установить счетчик, осуществлять контроль за его исправной работой, обслуживать счетчик, то есть производить необходимый ремонт, провести стандартизацию и установить пломбу за свой счет.

Размер просроченных выплат за потребленную электроэнергию в Таджикистане на начало этого года превысил 1,5 млрд сомони (более $200 млн). Самую большую задолженность имеет население республики, ее размер составляет около 685 миллионов сомони.

Несмотря на это, грубо нарушая статью 6 Закона РТ «О защите прав потребителей», сотрудники компании «Барки Точик»  берут деньги у населения за установку электросчетчика.

Объясняет Фаридун Шоинбеков,  замдиректора Союза потребителей Таджикистана:

— Да, этот случай,  конечно же, не из приятных. Было бы хорошо, если бы потребители обратились к нам, мы бы могли помочь им в восстановлении нарушенных прав и возмещении нанесенного им материального или иного вреда. К тому же мы можем организовать мероприятия, которые послужат пресечению таких нарушений в будущем.

Он отмечает, что действия представителей поставщика электроэнергии не соответствуют требованиям законодательства Республики Таджикистан,  регулирующего отношения в сфере электроснабжения.

— Замена приборов учета бытовым потребителям должна осуществляться за счет и силами поставщика электроэнергии, — говорит Шоинбеков. — В данном случае законодатель четко определил границы ответственности сторон. В статье 6 Закона РТ «О защите прав потребителей» установлено, что приборы учета электроэнергии являются собственностью поставщика и должны обслуживаться им же. Из данной нормы, а также из норм Гражданского кодекса РТ следует, что поставщик электроэнергии обязан приобрести и установить счетчик, осуществлять контроль за его исправной работой, обслуживать счетчик, то есть производить не обходимый ремонт, провести стандартизацию и установить пломбу за свой счет.
— Каковы правила установки электросчётчиков? Как поступать домовладельцам, чтобы не стать жертвой недобросовестных сотрудников компании «Барки Точик», которые не дают квитанции и не оформляют документы?  

—  Действия,  направленные на замену старого и установку нового счетчика, должны сопровождаться составлением актов, которые составляются представителями поставщика и подписываются сторонами. В актах обязательно указывается число, фамилии, имена, отчества представителей поставщика и потребителей, номер счетчика, а также последние показатели по потребленной энергии.

Новый прибор учета должен иметь документ, подтверждающий его исправность и соответствие требованиям ГОСТа. При установке на счетчик ставиться пломба электросетей. Об установке составляется акт, в котором указывается номер счетчика, а также его показания на момент установки.
Чтобы не стать жертвой недобросовестных граждан, требуйте документы, удостоверяющие личность и подтверждающие то, что лицо является представителем поставщика электроэнергии.
В Союз потребителей Таджикистана поступали жалобы по похожим случаям. Однако следует отметить, что инциденты впоследствии были разрешены совместными усилиями Союза потребителей и «Барки Точик».

О том, что счетчики устанавливаются бесплатно, еще раз, отвечая на вопросы журналистов, в начале года на пресс-конференции сказал глава «Барки Точик» Мирзо Исмоилзода: «Счетчик является имуществом поставщика электроэнергии, то есть «Барки Точик», и поставщик обязан обеспечить этим прибором потребителя бесплатно».

Самоуправство или грабеж? 

В действиях сотрудников компании  «Барки Точик» юристы увидели и другие признаки нарушения закона, в частности Уголовного кодекса.

Комментирует Навруз Одинаев, исполнительный директор юридической  компании «Химоя»:

— Взыскание долга путем ареста и реализации имущества гражданина без его согласия или без судебного акта (решения, приказа, определения об утверждении мирового соглашения) и без участия судебных исполнителей сотрудниками (контролерами) «Барки Точик» незаконна.

В данном случае гражданам нужно обратиться в прокуратуру с заявлением на данных сотрудников с указанием того, что «конфискация» данной собственности нанесла им значительный имущественный ущерб. Состав преступления определится во время следствия.

Пока можно сказать, что данные действия сотрудников имеют признаки преступления по ст. 248 УК РТ (Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества), 334 УК РТ (Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, осуществление действительного или предполагаемого права, причинившее существенный вред правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам).

И если данные контролеры являются должностными лицами, то их действия подпадают под ст. 316 УК РТ (Превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).

Под понятием «должностное лицо» в настоящем Кодексе понимается назначенное или избранное лицо, осуществляющее постоянно, временно или по особому полномочию функции представителя госвласти. То есть наделенное в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в его служебном подчинении. А равно лицо, выполняющее на платной или безвозмездной основе организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах государственной власти, государственных учреждениях и органах самоуправления поселков и сел, а также в государственных хозяйствующих субъектах и других субъектах хозяйствования, в которых доля государства составляет не менее половины, и приравненные к ним лица.

Источник: http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/economic/20170508/otdai-kozu-poluchi-schetchik

Автор статьи: Сайфиддин Караев, Asia-Plus

Комментарии юриста: Навруз Одинаев, Юридическая компания «Химоя».

На кого распространяются льготы при обращении в юридическую консультацию, как можно законно сменить свою национальность и имеет ли ребенок право на свои квадраты жилья?

На вопросы читателей в  постоянной рубрике от АЗИИ ПЛЮС  «Ваш личный юрист» отвечают специалисты юридической компании «Химоя».

Имеет ли ребенок право на жилплощадь?

—  Я была замужем, состояла в законном браке, и у меня есть дочь 7 лет. Когда я жила с мужем, у которого есть 3-комнатная квартира, в ней жили квартиранты, а я была прописана у свекрови, но моя дочь вообще нигде не была прописана. Когда мы с мужем разошлись, свекровь сразу же выписала меня из квартиры. Имеет ли право дочь на часть жилой площади квартиры отца?

Лебедева Т.

— У ребенка до совершеннолетия имеется право проживания на жилой площади родителей, как члена семьи собственника. Споры о признании лица членом семьи разрешаются в судебном порядке (ст. 121 Жилищного кодекса РТ).

У детей нет права собственности на имущество родителей при их жизни. Таким образом, Вы имеете право на обращение в суд для вселения.

Как продать дом?

— Я живу в районе Рудаки и хочу продать свой дом. Какие для этого нужны документы?

Каримов Джамолидин

— Для отчуждения дома нужно предоставить в нотариальную контору следующие документы:

— правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, дарения, мены; решение суда и т.п.)

— справка с МБТИ для договора купли-продажи;

— справка с Налоговой о неимении задолженности по налогам;
— документ, удостоверяющий личность продавца и покупателя;

— если дом куплен в браке, то необходимо будет согласие супруги на продажу (согласие берется в нотариальной конторе).

Важно знать: не подлежит обложению подоходным налогом прирост стоимости от продажи или иной формы отчуждения жилых зданий (помещений), которые были основным местом проживания налогоплательщика в течение не менее 3 последних лет до момента отчуждения (пункт «а» ч.7 ст. 104 Налогового кодекса РТ).

Нужен бесплатный юрист!

— На кого распространяются льготы при обращении в юридическую консультацию, а также льготы на любые госпошлины: при обращении в нотариальную контору, при подаче исков в суд и т.д.?

Инвалид 2-й гр. Алимджонова

— На основании части 1 статьи 32 Закона Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» члены Союза адвокатов РТ оказывают бесплатную юридическую помощь:

— истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и о восстановлении на работе;

— участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, а также лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции, инвалидам и лицам, потерявшим кормильца во время политического и военного противостояния в Таджикистане, и беженцам;

— гражданам по жалобам на допущенные в списках избирателей ошибки;

— депутатам представительных органов государственной власти при даче консультаций по вопросам законодательства, связанным с осуществлением ими депутатских полномочий;

— несовершеннолетним, не имеющим опекуна или попечителя;

— призывникам на военную службу и военнослужащим срочной службы;

— малоимущим гражданам, чей общий доход на каждого члена семьи меньше одного показателя для расчетов в месяц;

— в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Что касается льгот на пошлины — то их много, и они указаны в статье 5 Закона РТ «О государственной пошлине».

Хочу стать казахом

— Я, Эшмуратов Юлдош Джураевич, 1949 г.р., проживаю в Носир-Хусравском районе, дж. Фируза. Мой покойный отец был казах, но он женился на моей матери – узбечке. Я вырос среди узбеков, учился в узбекской школе, и в паспорте моем написали национальность «узбек». На самом деле по отцу я казах. Я раньше не обращал на это внимания, но сейчас, когда умерла моя жена, дети разъехались кто куда, я тоже хочу уехать в Казахстан, но для этого я хочу изменить свою национальность.

Подскажите, что для этого мне надо делать? У нас в районе никто подсказать мне не может. Помогите мне, пожалуйста.

— Уважаемый Юлдош Джураевич. Отметка о национальной принадлежности с 2014 года не ставится в документах, удостоверяющих личность. Так, согласно части 2 ст. 13 Закона Республики Таджикистан «О документах, удостоверяющих личность» в паспорт гражданина РТ ставится запись «о национальной принадлежности — органами внутренних дел в паспорте образца 1996 года». А в паспортах образца 2014 года данная запись отсутствует.

В случае если все же хотите изменить национальность и в органах ЗАГС Вам отказывают в этом, можете обратиться в суд в порядке особого производства «О внесении исправлений, изменений и дополнений в книгу записи актов гражданского состояния» (глава 36 Гражданско-процессуального кодекса РТ).

Вам необходимо будет доказать национальную принадлежность Вашего отца (свидетельство о рождении, паспорт).

Источник: http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/society/20170506/hochu-smenit-natsionalnost-kak-eto-sdelat

Надоели частые проверки пожарной инспекции? Санитарно — эпидемиологического надзора? Стандартизации? Статистики и др.?

В данной статье мы рассмотрим особенности, очередность и правила проведения проверок хозяйствующих субъектов.

В начале каждой проверке должностные лица проверяющих органов обязаны предоставить решение о проведении проверок, предъявить служебное удостоверение и вносить записи в книгу регистраций хоз. субъекта. Данная книга предоставляется налоговыми органами бесплатно.

Проверки бывают следующих видов:

1. Плановые;
2. Внеплановые;
3. Дополнительные;
4. Повторные.

  1. Плановые

Плановые проверки осуществляются на основании годового плана проведения проверок. Данный план должен быть размещен на официальных сайтах соответствующих органов проверки.

В зависимости от степени риска плановые проверки проводятся в соответствии со следующей периодичностью:

— не более двух раз в год для хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска;

— не более одного раза в три года для хозяйствующих субъектов со средней степенью риска;

— не более одного раза в пять лет для хозяйствующих субъектов с незначительной степенью риска.

Первая плановая проверка деятельности вновь образованного хозяйствующего субъекта, за исключением хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска, проводится только после истечения двух лет с момента его государственной регистрации и первые два года деятельности данный субъект не подлежит проверке.

ВАЖНО: Проверяющий орган письменно (лично или почтой) уведомляет хозяйствующий субъект о предстоящей проверке в течение пяти рабочих дней до начала проверки. Письменное уведомление является главным условием проведения проверки и проверяющие органы вправе начать проверку не позже 10 рабочих дней со дня принятия хозяйствующим субъектом уведомления.

В уведомлении должно быть указано:

—  наименование проверяющего органа, фамилия, имя, отчество должностного лица проверяющего органа, адрес его места жительства и номер служебного удостоверения;

— основание для проведения проверки;

— предмет, цель и объекты проверки;

— дата начала и окончания проведения проверки;

— наименование хозяйствующего субъекта, деятельность которого подлежит проверке.

Хоз. субъект вправе не допускать к осуществлению проверки должностного лица проверяющего органа в случае неполучения уведомления о проведении проверки.

2. Внеплановые проверки:

Проводятся в следующих случаях:

— по инициативе самого хоз. субъекта на основании его письменного заявления;

— по обращению в проверяющие органы и подаче заявления физических и юридических лиц, органов государственной власти о фактах причинения или высокой вероятности причинения существенного вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, национальной безопасности, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— по поручению Правительства РТ, в том числе в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций;

— при наличии уголовного дела.

3. Дополнительная проверка

— проводится на основании жалобы (несогласия) хоз. субъекта с результатами проверки. Дополнительно проверяются только те вопросы, которые сам хоз. субъект указал в жалобе.

4. Повторная проверка

—   проводится в рамках официального требования об исправлении нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки. Данная проверка должна быть проведена в течении 10 дней со дня истечения срока предоставленного субъекту для исправлений нарушений.

Проверяющий орган обязан письменно уведомить хоз. субъекта не позднее трех дней до начала повторной проверки.

ВАЖНО: Проверки деятельности хозяйствующих субъектов являются недействительными в следующих случаях:

— не направления проверяющим органом письменного уведомления о предстоящей проверке хозяйствующему субъекту и перечня проверяемых вопросов;

— не предъявления служебного удостоверения должностным лицом проверяющего органа хозяйствующему субъекту при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов;

— при отсутствии записей должностного лица проверяющего органа в книге регистрации хозяйствующего субъекта;

— проведение первой проверки деятельности вновь образованного хозяйствующего субъекта в первые два года его деятельности, за исключением хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска

Должностные лица проверяющих органов обязаны и не в праве:

— обязаны до начала проверки объяснить права и обязанности хоз. субъектов;

— не имеют право осуществлять проверку в случае отсутствия руководителя или уполномоченного лица хоз. субъекта;

— взимать в наличной форме денежные средства в виде штрафов, процентов и т.д;

— вмешиваться в деятельность хоз. субъекта не связанная с предметом проверки.

По результатам проверки независимо от их результата составляется акт поверки не менее двух экземпляров один из которых вручается уполномоченному лицу хоз. субъекта.

Защита прав хозяйствующих субъектов при проведении проверок осуществляется путем обжалования в суд, органы прокуратуры или в административном порядке. Проверяющий орган обязан в течении 30 дней письменно ответит на жалобы хоз. субъектов. Если в течении этого времени хоз. субъект письменно не получил ответ — это означает, что приведенные аргументы в жалобе считаются принятыми.

Данная статья создана на основании Закона РТ «О проверках хозяйствующих субъектов» (подписан Президентом Республики Таджикистан от  25 декабря 2015 года № 1269)  и регулирует правила проведения проверок 31 вида проверяющих органов, а также частично  применяются к проверкам, регулируемым в рамках прокурорского надзора, аудита Счетной палаты РТ, государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией, банковского, уголовно-процессуального, налогового, таможенного РТ и оперативно — розыскной деятельности.

Про налоговые проверки мы поговорим в следующей статье так как они имеют свою специфику и во многом отличаются от других видов проверок.

Подпишитесь на нашу страничку в фейсбуке, чтобы оставаться в курсе важных изменений законодательства Республики Таджикистан.

Поделитесь данной публикацией, чтобы уберечь себя и своих друзей от недобросовестных представителей проверяющих органов.

Юридическая компания «Химоя» — Предусмотреть, планировать и защитить владельцев бизнеса — это наша задача!

Автор статьи — Исполнительный директор Юридической компании «Химоя» —

Навруз Одинаев!

После разгона международной образовательной выставки, которую в минувшие выходные намеревалась провести компания «Мультикид», выяснилось, что власти разогнали не только участников этого мероприятия, но и почти все образовательные частные центры, которые помогали таджикским студентам получить образование за рубежом…

В сообщение о том, что в Душанбе сотрудники милиции разогнали участников международной образовательной выставки, организатором которой выступила компания «Мультикид», читатели сначала даже не поверили. Случилось это 1 апреля, и в комментариях под сообщением об инциденте на сайте «АП» пользователи напоминали, что сегодня День смеха.

Но сотрудники милиции не шутили, и инцидент действительно произошел.

«Студенты и их родители, приехавшие на выставку со всех регионов Таджикистана, и иностранные гости были разогнаны, видео- и фотоматериалы грубо уничтожены», — написала на своей странице в Facebook руководитель «Мультикид» Манзура Джураева. По ее словам, участников выставки разгоняли самым грубым образом. «“Вы знаете, что они все мошенники, они отправляют не в Европу, а в Сирию”. Вот так говорили нашим участникам сотрудники милиции», — рассказала Джураева в интервью «АП».

На выставку были приглашены 10 представителей вузов разных стран. Кроме того, среди гостей выставки были помощник президента по социальным вопросам, заместитель мэра столицы, зампред Комитета по делам молодежи, замглавы МИД, президент Федерации клубов ЮНЕСКО («Мультикид» является ее членом), посол США Элизабет Миллард и посол Великобритании Хью Филпотт, помощник посла Турции Эмре Пулат и другие.

Кстати, такие выставки «Мультикид» проводит с 2015 года; она должна была состояться в Душанбе и Худжанде, в обоих городах мероприятие отменили.

 «Образовательная выставка была проведена незаконно»

Этот инцидент вызвал широкий резонанс в обществе. С субботы сообщение о разгоне выставки возглавляет на сайте «АП» топ самых читаемых и обсуждаемых новостей. Бурную дискуссию вызвал и пост в ФБ самой Джураевой.

Официальные структуры прокомментировали произошедшее 3 апреля к вечеру. Нужно отметить, что сделано это было лишь после наших многократных звонков.

Сначала Министерство внутренних дел сообщило, что у организаторов выставки не было разрешения Министерства образования и науки на ее проведение. Следом комментарий МВД дополнило и Минобрнауки: «Согласно результатам анализов, в последнее время некоторые организации, не имея на то разрешительных документов, ведут деятельность в области подготовки специалистов в зарубежных образовательных учреждениях и на этом основании занимаются отправкой граждан Таджикистана на учебу за рубеж, а также сотрудничают с зарубежными организациями. Среди подобных организаций находится и «Образовательный центр «Мультикикид»», — отмечалось в заявлении Минобрнауки.

Днем позже глава министерства Нуриддин Саид пояснил «АП», что у «образовательного центра «Мультикид» не было разрешения со стороны Минобрнауки на проведение образовательной выставки зарубежных вузов» и всех участников выставки они пригласили якобы незаконно. Также он сообщил, что у центра «была только лицензия на курсы английского и русского языков, но курсы представители «Мультикид» сами закрыли», и лицензию у них отозвали.

Таким образом, по словам министра, у компании сейчас нет лицензии на осуществление своей деятельности.

«Когда сын Манзуры Джураевой пришел в министерство и сказал, что хочет провести образовательную выставку, мы ему сказали, что это незаконно; несмотря на это, он решил провести выставку. Образовательный центр «Мультикид» даже не отправил в министерство приглашение, и никакого разрешения на ее проведение у них нет», — сказал министр.

«Разрешительные документы были»

Сразу после разгона представители «Мультикид» сообщили журналистам о том, что необходимые разрешающие документы на проведение мероприятия у них были. Указанные документы попали в распоряжение редакции «АП»: это письма от администрации города о согласии со стороны мэрии на организацию этого мероприятия за подписью первого заместителя столичного градоначальника Мавсумы Муини и разрешение провести его в здании «Душанбе-Плаза» за ее же подписью.

Кроме того, проведение образовательной выставки было одобрено и со стороны Комитета по делам молодежи, спорта и туризма, о чем свидетельствует официальное письмо (копия есть в редакции «АП». — Ред.).

«Непонятно, о каком разрешении на проведение выставки со стороны Минобрнауки идет речь? — говорит юрист компании «Химоя» Навруз Одинаев. – Дело в том, что выдача подобных разрешений со стороны этого министерства не предусмотрена законом РТ «О разрешительной системе». Равно как и в положении «О Министерстве образования и науки Республики Таджикистан» не указаны полномочия по контролю или выдаче разрешительных документов на проведение выставок в области образования».

Таким образом, по мнению Одинаева, разрешения от администрации города на проведение такого мероприятия было вполне достаточно.

 «Образовательного центра “Мультикид” нет, есть ООО “Мультикид”»

Компания «Мультикид» на рынке Таджикистана с 2001 года; ее название у всех на слуху, и обыватели прежде всего знают эту организацию по языковым курсам. Но, как оказалось, с прошлого года этих курсов и правда нет, как  нет и самого «образовательного центра “Мультикид”». Есть ООО «Мультикид».

В 2016 году организация поменяла свой юридический статус, теперь это общество с ограниченной ответственностью, которое не является образовательным учреждением (образовательным центром) и не ведет образовательную деятельность, в том числе и языковые курсы.

В уставе организации (есть в редакции «АП». — Ред.) указано, что «Мульткид» занимается информативно-консультативной деятельностью в области обучения за рубежом, продажей авиабилетов и переводом документов.

В феврале этого года «Мультикид» на свой запрос в Минюст, нужно ли им получать лицензию на новый вид деятельности, получил официальный ответ за подписью замминистра Хакима Мирсайзода (копия письма есть в редакции «АП». — Ред.) о том, что услуги, которые предоставляет организация, в получении лицензии не нуждаются.

— «Мультикид» в своем новом статусе действительно не является образовательным учреждением, не имеет учебной программы и не занимается образовательной деятельностью, соответственно их деятельность не является лицензируемой, — пояснил «АП» юрист Навруз Одинаев.

Он отмечает, что в соответствии с законом РТ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность в области образования, действительно, подлежит лицензированию, но при условии, что как минимум эта деятельность сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

Никакие документы об образовании «Мультикид» не выдает.

«Приходите в наш законный Центр международных программ»

Выясняя подробности инцидента, связанного с разгоном выставки, мы натолкнулись совсем на другую тему. Комментируя произошедшее, Минобрнауки сначала в своем официальном заявлении отметило, что «в целях контроля за процессом обучения граждан Таджикистана за рубежом решением правительства республики было образовано госучреждение «Центр международных программ» и обучение граждан страны осуществляется этим центром».

Во вторник министр образования Нуриддин Саид снова напомнил «АП» о центре и сообщил, что за прошлый год через это учреждение было отправлено на учебу за рубеж 4876 студентов из Таджикистана. Часть из них попали туда по государственным квотам, другая – благодаря президентской стипендии «Дурахшандагон», а третья — по договору.

В прошлом году, комментируя количество таджикских студентов, выехавших за рубеж через центр, министр отмечал: «Из 4 тыс. 512 человек, отправленных в зарубежные вузы в прошлом году (2015 г. — Ред.), только 600 учатся по договору, все остальные обучаются бесплатно».

Что касается частных компаний, таких как «Мультикид», которые помогали таджикским студентам выехать на учебу за рубеж, то, по сообщению Нуриддина Саида, с 2013 года их стало на порядок меньше.

«Начиная с 2013 года по настоящий момент мы закрыли более 25 таких организаций, — сообщил в интервью «АП» министр. – Остался «Мультикид», который тоже закрыт, и еще одна организация, название которой вы узнаете в скором времени, когда мы ее тоже закроем».

Вообще, несмотря на то что образование за рубежом в Таджикистане пользуется большим спросом, очень часто вокруг наших студентов, выезжающих в иностранные государства или желающих туда отправиться, возникают непонятные ситуации.

Семь лет назад бывший начальник департамента информации МИД Давлат Назриев говорил в интервью «АП», что «если будущий студент сам нашел образовательное учреждение и поехал учиться самостоятельно, это нелегально». Правда, тогда речь шла только о религиозном образовании.

Сегодня речь идет уже о светском?

Автор: Лилия Гайсина, Мавзуна Абдуллоева, Asia-Plus
Юридические комментарии: Навруз Одинаев, Юридическая компания «Химоя»

Источник: http://www.asiaplus.tj/ru/news/tajikistan/society/20170406/obrazovanie-za-rubezhom-tolko-pod-prismotrom-vlastei

По запросу Азии Плюс изучив необходимые документы и  нормативно-правовые акты относительно деятельности ООО «Мултикид» мы пришли к следующему выводу:

Исходя из статьи 17 Закона РТ «О лицензировании отдельных видов деятельности» — «деятельность в области образования (за исключением государственных дошкольных учреждений и общего образования (начальных, основных общих и общих средних) подлежит лицензированию».

Так в соответствии с ст. 3,  главы 48 Постановление Правительства РТ  Об утверждении Положения об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности (в новой редакции)

«Лицензирование лицеев и гимназий при средних и высших профессиональных учреждениях, образовательных учреждений республиканского значения (школы-интернаты, профессиональные лицеи, колледжи), учреждений высшего образования (бакалавриат, магистратура, аспирантура, ординатура, интернатура, докторантура), дистанционного образования, институтов (центров) повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, учебно-научных организаций и учреждений, совместных международных и созданных иностранными гражданами образовательных организаций и учреждений, представительств и филиалов иностранных образовательных учреждений, негосударственных дошкольных учреждений, учебных заведений, осуществляющих дополнительное образование независимо от организационно-правовых форм собственности и отраслевой принадлежности (кроме медицинских и фармацевтических образовательных учреждений, лицензирование которых осуществляется Министерством здравоохранения Республики Таджикистан совместно с Министерством образования и науки Республики Таджикистан) осуществляется органами, лицензирующими образовательные учреждения при Министерстве образования и науки  Республики Таджикистан»

ст. 7. Главы 48 Данного постановления — Не подлежит лицензированию:

— образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения; не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;

Поскольку Мультикид не выдает никаких документов об образовании или квалификации — соответственно не является лицензируемой.

и ст. 9. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, в котором указываются:

— перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и нормативные сроки освоения;

— квалификация, которая будет присваиваться по завершению образования выпускникам образовательных организаций;

— контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, студентов, слушателей и воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения.

На основании норм этой же статьи — получается, что приложение к лицензии будет пустой. Ведь у Мультикид нет образовательных программ, присвоенных квалификаций и т.д.

В статье 1 Закона РТ «Об образовании » раскрываются следующие понятия:

«Образовательное учреждение»  — это  государственная и негосударственная образовательная организация, независимо от организационно — правовой формы, осуществляющая непрерывный процесс обучения и воспитания, реализующая одну или несколько учебных программ

«Учебная программа» — это документ, в котором отражены содержание учебного предмета, цели и задачи, способ организации процесса обучения, требования к уровню знаний, умений и навыков обучающегося

«Образование» — процесс обучения и воспитания в интересах лица, общества и государства, обеспечивающий получение обучающимися определенного уровня образования, а также беспрерывный процесс обучения и воспитания, направленный на духовное, интеллектуальное, культурное, физическое развитие и профессиональную компетентность лица

Основными видами деятельности исходя из Устава ООО «Мултикид» явлюются:

— информативно-консультативная деятельность в области обучения за рубежом

— продажа авиабилетов

— перевод документов

— иные виды деятельности не запрещенные законодательством РТ

Таким образом становится ясно, что Мултикид не является образовательным учреждением, не имеет учебной программы и не занимается образовательной деятельностью. Соответственно деятельность Мултикид не является лицензируемой.

Далее для проведения самой выставки были получены разрешения с Хукумата города Душанбе за подписью заместителя мэра города М.Муини и Комитета по делам молодежи спорта и туризма РТ за подписью Абдуллозода.

Получения специального разрешения Министерство образования и науки РТ для данного мероприятия законом РТ «О разрешительной системе» не предусмотрено. Ровно в в Положении «о Министерстве образования и науки Республики Таджикистан» нет полномочий для контроля или дачи разрешительных документов проведения выставок в области образования.

В соответствии с ч. 4, ст. 65 Закона РТ «Об образовании»

«Обучение, повышение квалификации и переподготовка иностранных граждан в образовательных учреждениях Республики Таджикистан, а также обучение, повышение квалификации и переподготовка граждан Республики Таджикистан в образовательных учреждениях других государств осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан и договоров, заключаемых государственными органами управления сферой образования, образовательными учреждениями и другими организациями по согласованию с учредителем (учредителями)».

Исходя из данной статьи закона Правительство РТ на основании следующих Положений и Постановлений регулирует:

в ч 1. Положения»о Республиканской комиссии по отбору и подготовке кадров в высших образовательных и научных учреждениях зарубежных государств»  (ПП РТ за №207 от 02.04.2009) говорится:

«Республиканская комиссия по отбору и подготовке кадров в высших образовательных и научных учреждениях зарубежных государств (далее — Республиканская комиссия) является контрольно-совещательным органом и создается в целях отбора достойных и одарённых студентов, магистров, аспирантов, докторантов и соискателей и направления граждан Республики Таджикистан на учёбу в страны зарубежья за счет квот зарубежных государств, государственных и негосударственных средств и Международной стипендии Президента Республики Таджикистан «Дурахшандагон»»

Таким образом распределение учеба за счет квот, Международной стипендии Президента РТ и других средств входит в полномочия Республиканской комиссии.

Также на основании «Порядка получения религиозного образования граждан Республики Таджикистан за рубежом» (утв. ПП РТ №662 от 30.12.2011) Порядок получения религиозного образования регулируется данным положением, где закрепляется следующее:

— Получение религиозного образования за рубежом, в том числе в высших религиозных учебных заведениях, осуществляется только после получения религиозного образования в Республике Таджикистан с письменного согласия Комитета но делам религии при Правительстве Республики Таджикистан и Республиканской комиссии по отбору и подготовке кадров в высших образовательных и научных учреждениях зарубежных государств.

— Прием граждан в зарубежные учреждения религиозного образования осуществляется Комитет по делам религии, упорядочения национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан по согласованию с Республиканской комиссией по отбору и подготовке кадров в высших образовательных и научных учреждениях зарубежных государств путем проведения конкурса;

—  контроль вопросов подбора, приема и направления граждан Республики Таджикистан для обучения в религиозные образовательные учреждения зарубежных стран, а также разработка положения и состав приемной комиссии совместно с Республиканской комиссией по отбору и подготовке кадров в высших образовательных и научных учреждениях зарубежных государств и Министерством образования и науки Республики Таджикистан

— Контроль учебы граждан, обучающихся в зарубежных учреждениях религиозного образования, осуществляется Министерством образования и науки Республики Таджикистан, Комитет по делам религии, упорядочения национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан и дипломатическими представительствами Республики Таджикистан в иностранных государствах. Посольства Республики Таджикистан в иностранных государствах каждые шесть месяцев представляют отчет Правительству Республики Таджикистан через Министерство иностранных дел Республики Таджикистан о процессе учебы граждан республики, обучающихся в зарубежных учреждениях религиозного образования, условиях их проживания и образе жизни

и другие необходимые условия…

Мы не нашли никакие ограничения в действующем законодательстве относительно  получения нерелигиозного образования в зарубежных странах за счет собственных средств.

В случае, если ООО «Мултикид» оказывает консультационные услуги в области образования нерелигиозного характера и за счет самих абитуриентов — то  для такой деятельности правовых ограничений нам не удалось найти.

Напоминаем, что новый Мэр города Душанбе, Рустами Эмомали поручил всем организациям содействовать  «в повышении правовой грамотности населения«. В связи с чем просим других юристов  и адвокатов, кому не безразлично Верховенство Закона в нашей Республике, связаться с нами для сотрудничества или подключиться к обсуждению спорных вопросов нашего общества.

Наша задача — это повышения уровня  доверия населения к верховенству закона в Таджикистане. 

Автор комментариев Навруз Одинаев.

В процессе написания данных комментариев также было использовано письмо МИНЮСТА, что деятельность ООО «Мултикид» не является лицензируемой.